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负面清单即将落地 数万亿级服贸市场加速开启

广西工人报 新闻    时间:2021年06月09日    来源:广西工人报

  据《经济参考报》 继外资准入负面清单之后,我国开放领域的另一重要制度举措即将落地。近期,相关部门密集表态,将尽快推出跨境服务贸易负面清单。参与文件起草的专家对记者表示,该负面清单分为自贸港版、自贸试验区版和全国版三个版本,其中自贸港版负面清单有望于近期率先落地。
  对于负面清单的开放重点,专家表示,预计将以取消境外服务提供者商业存在限制作为重点,允许跨境提供服务的领域大幅增加,极大提升我国跨境服务贸易自由化程度和可贸易范围,为我国数万亿级服务贸易市场开启更大增长空间。
  接受采访的专家普遍认为,负面清单的出台将有力释放我国数万亿级别的服务贸易市场潜力,为我国外贸进出口开启新的增长空间。
  商务部国际贸易经济合作研究院研究员聂平香对记者表示,WTO将服务贸易分为四种模式,分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动,服务领域外资准入限制措施的放宽,也即商业存在由外资准入负面清单进行明确,而跨境服务贸易负面清单将对其他三种模式下的服务贸易限制措施进行突破。“这一清单的出台将推动解决服务贸易领域准入不准营的问题,极大提升我国服务贸易领域对外开放水平,拓宽我国服务贸易领域开放合作空间。”聂平香说。
  商务部6月3日数据显示,今年1-4月,我国服务贸易进出口总值15644.5亿元人民币,同比增长3.3%。其中,4月当月服务贸易进出口总额4061.9亿元,同比增速达12.3%。
  我国服务贸易还有巨大的增长空间,数万亿级服贸市场加速开启。从出口来看,随着我国服务业不断发展壮大,国际竞争力不断增强,服务出口能力呈现逐年提升之势;从进口来看,中国拥有超过14亿人口的庞大市场,同时随着经济不断快速发展,人均可支配收入快速提升,服务进口提升仍有很大上升空间。
  据中国(海南)改革发展研究院测算,充分考虑我国服务型消费增长空间、服务业市场开放空间等因素,2020年-2035年,我国服务贸易有条件实现年均8%左右的增速。
  分析还认为,跨境服务贸易负面清单的出台将给我国更高水平开放带来多重利好。“海南跨境服务贸易负面清单将是我国在跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单,也将是我国对外开放进程中又一重大基础性改革,具有十分重要的意义。”商务部自贸区港司副司长袁园说,海南版负面清单将为出台自贸试验区版负面清单和后续出台全国版负面清单探索路径、积累经验。
  对于负面清单的开放方向,预计清单将从以下两方面有所突破:一是减少对跨境交付模式施加商业存在限制,二是提升境外自然人来华就业便利化水平。中国服务外包研究中心副研究员郑伟认为,以取消境外服务提供者商业存在限制作为重点,允许跨境提供服务的领域大幅增加,将极大提升我国跨境服务贸易自由化程度和可贸易范围。同时,在自然人流动这一国际社会普遍限制较多的领域,我国主动打开国门,将对进一步吸引境外高端人才来华兴业大有裨益。 (王文博)